不算，国内所说的公章，一般包括公章、合同专用章和财务专用章，这些公章是可以代表企业法人行为，并具有法律效力的。而人事章则属于部门章，不具备公章的法律效力，多数时候用于企业内部，比如对员工的调动、奖惩等的证明，还有开具介绍信等，如果人事章盖在合同上，显然是无效的。此外，人事章的规格、大小没有明确的规定，一般也不需要到工商局备案。